2020年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在省紀委省監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持穩(wěn)中求進、堅定穩(wěn)妥，忠實履職、積極作為，各項工作呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢。今起推出《“紀”錄2020年》專欄，盤點過去一年我市紀檢監(jiān)察工作，集中展示全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新進展、新成效。
2020年紀檢監(jiān)察工作亮點壹·政治監(jiān)督篇 強化政治監(jiān)督，是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時代命題。從監(jiān)督護航疫情防控阻擊戰(zhàn)到助推經(jīng)濟社會復蘇向好，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到保障民生改善……2020年以來，溫州市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職責定位，準確把握政治監(jiān)督命題的根本內(nèi)涵，不斷創(chuàng)新思路、方法、舉措，推進政治監(jiān)督常態(tài)化具體化，為促進我市政治生態(tài)持續(xù)向好、為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行市提供政治和紀律保障。
提高政治站位 保障重大決策部署精準實施
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”。市紀委市監(jiān)委堅持把“兩個維護”作為政治監(jiān)督的“綱”和“魂”，緊盯習近平總書記重要指示批示精神和黨委重大決策部署落實情況，深入開展監(jiān)督檢查，督促我市各級黨組織和黨員干部把“兩個維護”落實到工作上、體現(xiàn)在行動中。
堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，是2020年重中之重的任務(wù)。市縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)動，成立15個督查組“全天候”工作在一線，嚴肅查處違反“戰(zhàn)疫”紀律、工作失職失職等問題，處理疫情防控工作不落實、不到位人員61起96人，推動解決各類問題13693個，確保各項部署落實到位。如2020年1月26日市委提出溫醫(yī)大附屬二院甌江口院區(qū)啟動改造為傳染病房，1月27日立即跟進、督促協(xié)調(diào)溫州醫(yī)科大、甌江口管委會等單位當天啟動該項工作，2月6日溫州版“火神山醫(yī)院”投用使用，及時滿足了防疫隔離工作需要。
2020年4月以來，在疫情防控取得階段性成果后，緊扣習近平總書記來浙考察的重要講話精神，出臺《關(guān)于充分彰顯溫州紀檢監(jiān)察擔當 奮力當好“重要窗口”推動者保障者展示者的實施意見》，著重加強對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯惹闆r的監(jiān)督檢查，為全面復工復產(chǎn)保駕護航。
2020年8月，習近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示。市紀委市監(jiān)委迅速行動、狠抓落實，在落實省紀委“五項監(jiān)督”的基礎(chǔ)上，對制止餐飲浪費工作進一步明確了“五個嚴禁”的要求，向全市黨員干部發(fā)出了“五個帶頭”的號召。在2020年9月至11月的專項監(jiān)督中，全市組織制止餐飲浪費監(jiān)督檢查139次、檢查單位708家、發(fā)現(xiàn)問題119個，查處違反“五個嚴禁”等違規(guī)公款吃喝問題21起，處理人員32人，其中黨紀政務(wù)處分28人。
到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。用鐵的紀律護民生、促脫貧，市紀委市監(jiān)委統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級紀檢監(jiān)察力量，建立領(lǐng)導班子成員分片聯(lián)系督導監(jiān)督機制，開展扶貧開發(fā)和扶貧協(xié)作專項監(jiān)督，緊盯問題整改進行跟蹤督導，助推溫州完成脫貧攻堅任務(wù)、高質(zhì)量建成全面小康社會。
此外，紀稅聯(lián)動保障減稅降費，服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展……我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺將紀檢監(jiān)察工作置于大局大勢之下思考謀劃，聚焦各方責任、政策措施、紀律要求等落實情況開展監(jiān)督檢查，以強有力的政治監(jiān)督全力保障黨委決策部署落地生根。
做細日常監(jiān)督 推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化
“1小時就辦下了不動產(chǎn)登記證明，1天內(nèi)獲得銀行貸款1200萬，解了我們的燃眉之急！感謝紀委的幫助，感謝窗口人員的高效服務(wù)！”2020年11月，在紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督助推下，甌海區(qū)某服飾企業(yè)在市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心獲得助企綠色通道服務(wù)。
這是我市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督推進“最多跑一次”改革的生動縮影。將政治監(jiān)督的大命題落實落細是市紀委市監(jiān)委一直思考的問題。“要大處著眼、小處著手，融入日常、做在經(jīng)常，從而推進政治監(jiān)督工作具體化常態(tài)化?！笔屑o委市監(jiān)委有關(guān)負責人表示。
在構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、助推“兩個健康”先行區(qū)建設(shè)中，市紀委市監(jiān)委出臺《全市紀檢監(jiān)察機關(guān)護航新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建十條舉措》，分解任務(wù)，并以“最多跑一次”改革督查、“三清單一承諾”、基層站所執(zhí)法隊伍集中整頓等專項行動為抓手，建立涉企信訪綠色通道，大力糾治涉企服務(wù)庸懶散慢、推諉扯皮、故意刁難等問題，不斷增強優(yōu)化營商環(huán)境的紀律保障。連續(xù)八年開展萬人評機關(guān)中層處室和基層站所活動，讓企業(yè)對機關(guān)單位辦事情況進行打分，向社會公布“十大滿意”單位和“十大不滿意”單位，不斷提升機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。
2020年，淘寶(中國)軟件有限公司、浙江元旨科技有限公司與永嘉合作的閑魚產(chǎn)業(yè)帶基地項目舉行簽約儀式，預計每年營業(yè)產(chǎn)值破5億。紀檢監(jiān)察機關(guān)的一系列工作助推涉企服務(wù)提速增效，引來了“金鳳凰”落戶溫州。
“鄭老伯，您是村里的老黨員，關(guān)于換屆期間村里的一些情況您可以跟我們反映的?！?020年6月，在洞頭區(qū)北岙街道海霞村，紀檢監(jiān)察干部上門走訪老黨員了解換屆情況。2020年是村（社）組織換屆年，市紀委市監(jiān)委牽頭實施村（社區(qū)）換屆紀律監(jiān)督，組織開展洞頭、瑞安、文成、蒼南等地村社組織換屆實地督導，以良好的換屆成果持續(xù)改善農(nóng)村基層政治生態(tài)。
基層政治監(jiān)督重在抓平時，市紀委市監(jiān)委率全省之先出臺《關(guān)于加強村（社區(qū)）“兩委”干部監(jiān)督的規(guī)定（試行）》，完善規(guī)范選后村社干部監(jiān)督體系；深化清廉村居建設(shè)，制定出臺強化清廉村居建設(shè)、有力推動基層治理專項工作40條措施清單，以大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)為支撐創(chuàng)新實施“微權(quán)力e監(jiān)督”工程，對村級小微權(quán)力開展常態(tài)化監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向基層不斷延伸。
創(chuàng)新方式方法 從嚴監(jiān)督主體責任有效落實
做實政治監(jiān)督，必須聚焦責任落實。2020年12月市紀委市監(jiān)委班子成員帶隊，先后完成對12個縣（市、區(qū)）2020年度黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的檢查，這是市紀委市監(jiān)委抓主體責任落實、強化政治監(jiān)督的“常規(guī)動作”。
此外，市紀委市監(jiān)委引入信息化手段，推出“創(chuàng)新動作”——運用全面從嚴治黨主體責任紀實平臺，對12個縣（市、區(qū)）、4個功能區(qū)（省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、95個市直單位黨委（黨組）及1000多名市管領(lǐng)導干部履責情況進行全過程、“全鏈條”式監(jiān)督。該平臺把履責紀實與監(jiān)測預警相結(jié)合，對各級黨組織、黨員領(lǐng)導干部的履責行為進行監(jiān)測，并對其反映出的問題予以提醒督辦。建立主體責任履行情況“三告知”制度，以規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)督反饋，有力促進黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨委書記第一責任和班子成員“一崗雙責”的橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導，確?！八呢煛眳f(xié)同貫通。
不斷完善政治監(jiān)督制度機制，改進政治監(jiān)督方式方法。制定出臺《關(guān)于全面加強政治監(jiān)督的實施意見》，進一步明確了“聚焦黨和國家制度執(zhí)行”“黨的政治領(lǐng)導”“黨的創(chuàng)新理論”等10項重點監(jiān)督內(nèi)容。從嚴抓實政治監(jiān)督“四清單”“兩檔案”“兩報告”工作，積極協(xié)助市委開展政治生態(tài)建設(shè)自評自查，對111個單位（地區(qū)）743名黨政領(lǐng)導班子成員進行了“政治畫像”建檔。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)做實日常咬耳扯袖、談心談話監(jiān)督，加強常態(tài)化管理，使談話提醒、批評教育成為常態(tài)，促進黨員干部和公職人員逐步習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
從鐵紀織密疫情防控網(wǎng)到著力保障“三大攻堅戰(zhàn)”，從凈化黨風政風社風到護航“重要窗口”建設(shè)，“講政治”已成為溫州推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。