如果把溫州比作一艘正在前進(jìn)的巨輪，那紀(jì)律護(hù)航無(wú)疑是巨輪上的那一片帆——
回望剛剛過(guò)去的2020年，極不平凡，又刻骨銘心。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)標(biāo)“重要窗口”新目標(biāo)新定位，堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，有力推動(dòng)了我市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
探索實(shí)踐，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，確保中央和省市委的決策部署在溫州落地生根、一抓到底；
風(fēng)雷激蕩，打“虎”拍“蠅”不停歇，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案3266件，黨紀(jì)政務(wù)處分3032人，移送檢察機(jī)關(guān)108人。
激濁揚(yáng)清，馳而不息糾治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
沿著堅(jiān)實(shí)足跡循去，一條與甌江山水詩(shī)路交相輝映的新時(shí)代清廉之路，不斷延伸、向前……
仗劍執(zhí)紀(jì) 持之以恒正作風(fēng)
“2020年1月至12月，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題784起，處理1136人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分777人?！?月15日，我市重磅發(fā)布2020年正風(fēng)肅紀(jì)“戰(zhàn)報(bào)”，持續(xù)釋放有腐必反、有貪必肅的強(qiáng)烈信號(hào)。 過(guò)去一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)鍥而不舍地狠抓落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)決嚴(yán)厲懲治腐敗，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振。 牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”——深化運(yùn)用“全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任全程紀(jì)實(shí)平臺(tái)”，對(duì)12個(gè)縣（市、區(qū)）、4個(gè)功能區(qū)（省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、95個(gè)市直單位黨委（黨組）及1000多名市管領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況進(jìn)行“全鏈條”式監(jiān)督。同時(shí)，創(chuàng)新建立主體責(zé)任履行情況“三告知”制度，以規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)督反饋，確保黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”協(xié)同貫通。 緊緊盯住黨風(fēng)政風(fēng)“關(guān)鍵點(diǎn)”——堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，聚焦老問(wèn)題，緊盯新動(dòng)向，采取明察暗訪、突擊檢查、專項(xiàng)督查等手段，持之以恒狠剎“四風(fēng)”，密切關(guān)注隱形變異問(wèn)題，真正做到一寸不讓、分毫不松。一系列組合拳的持續(xù)“接力”，打出了氣勢(shì)，打出了成效，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 向采礦企業(yè)違規(guī)借貸、投資“搭股”，2020年3月宣判的一起案件令人警醒。民間借貸不是權(quán)錢交易的“隱形衣”！針對(duì)案件中暴露出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部“兩違”問(wèn)題，我市對(duì)黨的十九大以來(lái)發(fā)生或一直延續(xù)的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參與民間借貸和違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)問(wèn)題進(jìn)行“大起底”。市本級(jí)共自查4895人，主動(dòng)報(bào)告民間借貸及從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)情況45人；共查處“兩違”問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)干部133人，移送司法機(jī)關(guān)15人，整改上交違紀(jì)金額1175.67萬(wàn)元。 既查權(quán)錢交易，也治“吃拿卡要”。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還會(huì)同煙草專賣、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、商務(wù)等職能部門，市縣聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“煙票”、支付憑證等有價(jià)證券背后“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治，共查處印制、銷售、回購(gòu)“煙票”及銷售“天價(jià)煙”等違規(guī)問(wèn)題卷煙零售戶86家，查處違規(guī)收送“煙票”、支付憑證等有價(jià)證券黨員干部73人，涉案金額78.5萬(wàn)元，其中黨紀(jì)政務(wù)處分39人。 打鐵必須自身硬。如今，周一夜學(xué)已成為我市紀(jì)檢監(jiān)察干部雷打不動(dòng)的習(xí)慣，并通過(guò)“15樓論壇”“溫紀(jì)思辨”“道德講堂”等創(chuàng)新平臺(tái)，不斷汲取政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、歷史文化、心理輔導(dǎo)、急救常識(shí)等知識(shí)能量。就在兩個(gè)月前，市紀(jì)委市監(jiān)委在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)中率先摘得全國(guó)文明單位“金名片”，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
緊扣中心 保駕護(hù)航促發(fā)展
庚子鼠年，新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶，溫州一度成為孤懸于湖北之外的重災(zāi)區(qū)。病毒前所未有，形勢(shì)空前嚴(yán)峻，無(wú)不考驗(yàn)這座城市的韌性和決心。 惟其艱難，更顯勇毅。關(guān)鍵時(shí)刻，走在最前面的一定有紀(jì)檢監(jiān)察干部的身影。 自全市打響疫情防控阻擊戰(zhàn)以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把疫情防控監(jiān)督檢查工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來(lái)抓，市紀(jì)委市監(jiān)委先后組建21個(gè)專項(xiàng)督查組，深入疫情防控一線開(kāi)展監(jiān)督檢查，以嚴(yán)明紀(jì)律推動(dòng)疫情防控工作落到實(shí)處。當(dāng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的節(jié)拍在春日里響起，他們既當(dāng)“監(jiān)督員”、又當(dāng)“服務(wù)員”，全力助推防控與發(fā)展“兩戰(zhàn)都要贏”。 這是全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足主責(zé)主業(yè)、護(hù)航發(fā)展大局的一個(gè)縮影。一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中央和省市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況，掛圖作戰(zhàn)明責(zé)任、深入一線盯破難，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“探照燈”照射到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決為政令暢通、重大項(xiàng)目順利推進(jìn)清路除障。 圍繞打造一流營(yíng)商環(huán)境，我市迭代升級(jí)“三清單一承諾”，從嚴(yán)落實(shí)政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”、民企清廉“引導(dǎo)清單”和領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂反對(duì)“挈籃子”承諾書(shū)，以“集中整治優(yōu)環(huán)境”“傾聽(tīng)訴求解難題”“優(yōu)化考評(píng)促提升”三大行動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，讓“親”“清”成為溫州政商關(guān)系鮮明底色，把營(yíng)商環(huán)境打造成為溫州的金字招牌。 同時(shí)，連續(xù)8年開(kāi)展萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)中層處室和基層站所活動(dòng)，2020年度萬(wàn)人雙評(píng)議圍繞新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)重要目標(biāo)，突出疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)工作，對(duì)市本級(jí)52個(gè)機(jī)關(guān)單位的743個(gè)中層處室，院校、醫(yī)院、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和國(guó)企的259個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了評(píng)議活動(dòng)。“通過(guò)實(shí)施正面激勵(lì)和負(fù)面懲戒機(jī)制，把評(píng)判權(quán)交給企業(yè)群眾，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事痛點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升行政效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境起到了明顯的促進(jìn)作用。”市評(píng)議辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。 地方經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，除了外在推力，推動(dòng)企業(yè)形成守正自律的內(nèi)生動(dòng)力同樣重要。我市深入推進(jìn)清廉企業(yè)建設(shè)，尤其在清廉民企建設(shè)方面，重點(diǎn)打造清廉民企示范點(diǎn)27家，設(shè)立民營(yíng)企業(yè)紀(jì)檢組織181家，配備專職紀(jì)檢干部254名，發(fā)揮12467個(gè)企業(yè)效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用，幫助成立清廉民企建設(shè)聯(lián)盟。舉辦了清廉溫州·清廉民企論壇，邀請(qǐng)全國(guó)各地的嘉賓、學(xué)者專家以及企業(yè)家代表共商清廉民企建設(shè)，共謀“兩個(gè)健康”發(fā)展。 既嚴(yán)肅整治“勾肩搭背”親而不清，又防止“談商色變”清而不親，一組數(shù)據(jù)足以說(shuō)明紀(jì)律護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效：2020年，溫州在“萬(wàn)家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境”排名中躋身全國(guó)第6位，全市市場(chǎng)主體達(dá)到117萬(wàn)戶。
清風(fēng)化雨 基層治理展新貌
基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和重心。瞄準(zhǔn)夯實(shí)“重要窗口”建設(shè)基石這一目標(biāo)，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面打響扶貧開(kāi)發(fā)和扶貧協(xié)作專項(xiàng)監(jiān)督，強(qiáng)化清廉村居建設(shè)、有力推動(dòng)基層治理，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝高水平全面建成小康社會(huì)、構(gòu)建基層治理新格局提供有力保障。 鐵紀(jì)護(hù)航，維護(hù)群眾利益。全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)圍繞發(fā)展建設(shè)、“三資”管理、社風(fēng)民風(fēng)等農(nóng)村基層群眾關(guān)注熱點(diǎn)，緊盯發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)重拳整治“微腐敗”。一批“蠅貪蟻腐”的相繼下馬，在嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化警示的同時(shí)，讓群眾吃下安心生產(chǎn)生活的“定心丸”。2020年，全市共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題137起202人，通報(bào)曝光典型案例26起35人。 利劍高懸，巡察震懾人心。為確保村社組織換屆平穩(wěn)有序推進(jìn)，我市高質(zhì)量完成村社巡察全覆蓋，并指導(dǎo)縣（市、區(qū)）根據(jù)村社經(jīng)濟(jì)規(guī)模、信訪數(shù)量、村情復(fù)雜程度等，因地制宜、分類施策，靈活采取巡鄉(xiāng)帶村、常專結(jié)合以及組團(tuán)、交叉、點(diǎn)穴等不同方式開(kāi)展“靶向”監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，巡察共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題26841個(gè)，黨紀(jì)政務(wù)處分589人，取消村級(jí)組織換屆“一肩挑”人選33人，推動(dòng)解決民生領(lǐng)域突出問(wèn)題2098個(gè)。 數(shù)字賦能，助推基層治理。全市深入實(shí)施“微權(quán)力e監(jiān)督”工程，各地立足工作職能、結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新一系列特色品牌為基層治理插上“云”翅膀——洞頭區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委推行“海霞說(shuō)事”基層治理新模式，全面實(shí)行小微權(quán)力清單化管理，推廣“陽(yáng)光村社”智慧監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”前置全托等監(jiān)管平臺(tái)，構(gòu)建“智慧+”微權(quán)治理格局；文成縣紀(jì)委縣監(jiān)委推行脫貧攻堅(jiān)“小康碼”、創(chuàng)新中層崗位三色“廉潔碼”監(jiān)督機(jī)制、實(shí)施廉情網(wǎng)格員“四個(gè)一”工作機(jī)制，將精密智治、常態(tài)制治、多元整治有機(jī)融合，打響基層治理品牌。 當(dāng)新年的陽(yáng)光照亮蒼穹，歷史開(kāi)始落筆新的一頁(yè)。站上“十四五”的首戰(zhàn)之年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以更堅(jiān)定的決心、更扎實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，緊緊圍繞市委提出的錨定“五大新坐標(biāo)”、開(kāi)創(chuàng)“十個(gè)新局面”，不斷在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效，為奮力續(xù)寫(xiě)好新時(shí)代溫州創(chuàng)新史、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。（溫州市紀(jì)委市監(jiān)委）