“真沒想到，阿芬的膽子這么大，做了那么多違紀(jì)違規(guī)的事！”“組織上給過那么多次機(jī)會(huì)，她都沒把握住，真是太可惜了?！弊罱?，桐廬縣瑤琳鎮(zhèn)文源村黨總支書記沈徐芬被開除黨籍的事，成了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛嶙h的話題。
郵件信封事情還得從一封舉報(bào)信說起。2018年底，有群眾向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)反映，沈徐芬存在套取危舊房拆除補(bǔ)助款，用公款吃喝送禮，貪污困難群眾救濟(jì)款等10余個(gè)具體問題。
“沈徐芬之前就因?yàn)檫`紀(jì)被多次處分，難道她還不知道悔改？不收斂、不收手的，我們一定要嚴(yán)肅查處！”桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委高度重視，通過3個(gè)多月的調(diào)查核實(shí)，查實(shí)了沈徐芬頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)套取村集體資金、侵害群眾利益等違紀(jì)違規(guī)問題。
套取補(bǔ)償款用于吃喝和送禮
“近幾年，村里有沒有拆過‘一戶多宅’、彩鋼棚等違章建筑的？”
“拆除過的。按照鎮(zhèn)里的部署，我們文源村2017年就拆了好幾十戶，都是按照標(biāo)準(zhǔn)給了相應(yīng)補(bǔ)償?shù)?。?/span>
“是這份補(bǔ)償清冊嗎？為什么清單上有幾個(gè)補(bǔ)償對象在村民花名冊中找不到名字？”
“呃～呃～我如實(shí)交代。清單上有幾個(gè)人確實(shí)不是我們村的，也沒有拆除過房子，是外面飯店和農(nóng)家樂的老板，是我虛增上去的?！?/span>
原來，2018年1月份，農(nóng)歷新年臨近，沈徐芬看著來上門結(jié)賬的飯店和農(nóng)家樂老板們，心情頓時(shí)沉重了起來，心里想著“如果不給結(jié)賬的話，以后還怎么去吃？結(jié)了呢，又無法正常入賬?！闭?dāng)左右為難之際，她心生一計(jì)：“去年村里處置‘一戶多宅’和彩鋼棚的補(bǔ)償，近期可以入賬撥付了，何不在這里面做做文章？”
于是，沈徐芬便分別虛構(gòu)了飯店老板趙某某、農(nóng)家樂老板陳某甲以及本村村民吳某某、陳某乙等4人“一戶多宅”房屋拆除事實(shí)，在正常補(bǔ)償清單之中虛列了該4人的拆違補(bǔ)償22725元。
事后，沈徐芬將套出的大部分錢用來支付文源村在該些飯店、農(nóng)家樂以及農(nóng)戶家的吃喝接待和購買蜂蜜、土豬肉等土特產(chǎn)的費(fèi)用了。
不僅僅是通過虛列補(bǔ)償對象套取資金，2016至2018年的3年時(shí)間里，沈徐芬還通過虛構(gòu)動(dòng)物尸體無害化處理管理費(fèi)用，虛列老年協(xié)會(huì)會(huì)長工資報(bào)酬和誤工工資等方式，多次套取資金共計(jì)29900元。同樣，套出的資金絕大部分被用在了違規(guī)吃喝接待和買送土特產(chǎn)上了。
低收入農(nóng)戶的醫(yī)保資金也不放過
2017年11月，文源村召開村兩委會(huì)議，研究2018年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)收繳工作。根據(jù)當(dāng)時(shí)政策，低收入農(nóng)戶可以免繳該城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。但沈徐芬覺得如果不收繳低收入農(nóng)戶醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的話，其他村民可能會(huì)產(chǎn)生不滿，影響收繳工作進(jìn)度。于是，沈徐芬擅自決定收繳低收入農(nóng)戶的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，適時(shí)再以慰問金的名義退還給低收入農(nóng)戶。
就這樣，文源村違規(guī)收取了63名低收入農(nóng)戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用26460元，且并未入村集體賬戶，私自存放于村報(bào)賬員處。
“收繳來的低收入農(nóng)戶醫(yī)保費(fèi)讓我臨時(shí)‘調(diào)了個(gè)頭’，用在了村里的招商引資和項(xiàng)目爭取上……”期間，沈徐芬又用該筆款項(xiàng)支付了文源村近些年來吃喝招待和購買土特產(chǎn)的費(fèi)用，直至2019年1月份，有群眾舉報(bào)反映沈徐芬有關(guān)問題，她方才將收繳款以慰問金的名義退還給了63位低收入農(nóng)戶。
違紀(jì)退繳款竟然也從套取的資金中來
“2017年，因?yàn)檫`反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，你和相關(guān)人員退繳的1840元違紀(jì)款的錢是從哪里來的？”“是從報(bào)賬員那里拿出來的，也是之前套取出來的錢，我們自己沒有退?！?/span>
“為什么要用套取的錢來退繳違紀(jì)款？”
“考慮這個(gè)事情已經(jīng)過去了，錢也不多，所以我就決定直接用套取出來的錢來退還違紀(jì)款了?！?/span>
2017年12月，瑤琳鎮(zhèn)紀(jì)委對沈徐芬以為村集體爭取項(xiàng)目、資金名義買送土特產(chǎn)一事進(jìn)行了立案審查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，瑤琳鎮(zhèn)黨委給予了沈徐芬黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并責(zé)令沈徐芬等6名村干部退繳違規(guī)報(bào)銷的1840元土特產(chǎn)費(fèi)用。
然而令人萬萬沒有想到的是，當(dāng)時(shí)退繳的1840元違紀(jì)款居然也是從套取的賬外資金中支出的。
2018年之前，沈徐芬已經(jīng)3次因?yàn)椴煌`紀(jì)違規(guī)問題受到了黨紀(jì)處分或組織處理，其中2015年7月，因?yàn)檫`反財(cái)經(jīng)紀(jì)律受到黨內(nèi)警告處分；2017年3月，因?yàn)椴徽_履行工作職責(zé)受到告誡三個(gè)月問責(zé)處理；2017年12月，因?yàn)檫`反八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
不收斂、不收手，多次頂風(fēng)違紀(jì)，這是不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的典型表現(xiàn)。2019年5月20日，沈徐芬因?yàn)檫`反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，多次頂風(fēng)違紀(jì)，受到黨紀(jì)處分后仍不思悔改，繼續(xù)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神；違反群眾紀(jì)律，違規(guī)收取低收入農(nóng)戶醫(yī)保資金；違反國家法律法規(guī)規(guī)定等多項(xiàng)違紀(jì)行為被開除黨籍。涉事的其他7名村干部受到不同程度問責(zé)處理。
“現(xiàn)在回過頭來看看，組織已經(jīng)給過我多次機(jī)會(huì)，可我始終執(zhí)迷不悟，將黨的教育、領(lǐng)導(dǎo)的囑托、群眾的期盼，統(tǒng)統(tǒng)都拋在了腦后，現(xiàn)在終食惡果。”面對一紙開除黨籍處分決定，沈徐芬懊悔不已。