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“四責(zé)協(xié)同”推動監(jiān)督單位全面從嚴(yán)治黨
發(fā)表時間:2020-05-07 14:06:23    瀏覽量:888次    作者:    來源:

        駐省委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組針對管黨治黨工作中存在的兩個責(zé)任協(xié)同不夠有力、責(zé)任內(nèi)容不夠清晰、落實效果不夠明顯等問題,研究出臺“四責(zé)協(xié)同”五項舉措,梳理制定五張責(zé)任清單,著力把各個責(zé)任主體擰成一股繩,更加精準(zhǔn)地履職盡責(zé),共同推動監(jiān)督單位全面從嚴(yán)治黨工作取得新成效。

  一是著力構(gòu)建“四責(zé)協(xié)同”機制,增強全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的耦合度。針對監(jiān)督單位部分領(lǐng)導(dǎo)干部在管黨治黨方面認(rèn)識不到位、落實不平衡等問題,該組秉持“扶上馬再送一程”的思路,在督促監(jiān)督單位黨組履行主體責(zé)任的同時,注重加強溝通和指導(dǎo),制定下發(fā)《關(guān)于采取五項舉措推動構(gòu)建“四責(zé)協(xié)同”機制的通知》,提出建立健全“責(zé)任清單、定期會商、專題研究、分析點評、跟蹤檢查”五項具體舉措,努力實現(xiàn)“四責(zé)”同頻共振,主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向而行。一是做到定期會商與專題研究相結(jié)合。根據(jù)《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》要求,監(jiān)督單位黨組應(yīng)當(dāng)每半年至少召開1次黨組會議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,會前該組與黨組書記或機關(guān)黨委書記當(dāng)面溝通會商、交換意見,共同分析研判形勢和問題,提出加強和改進(jìn)的措施,最終轉(zhuǎn)化為黨組決策。二是分析點評與政治生態(tài)評估相結(jié)合。根據(jù)省紀(jì)委要求,監(jiān)督單位每半年要開展一次政治生態(tài)自查自評。為確保自查自評有干貨、見實效,該組與黨組書記溝通一致,決定在壓實班子成員“一崗雙責(zé)”上出實招。監(jiān)督單位黨組每半年專題分析評估本單位政治生態(tài)建設(shè)狀況,要求班子成員對分管處室單位政治生態(tài)狀況逐一進(jìn)行點評,指出薄弱環(huán)節(jié)并提出針對性的對策意見,做到言之有物,避免泛泛而談;紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與監(jiān)督指導(dǎo),倒逼班子成員履行分管范圍內(nèi)管黨治黨責(zé)任,使壓力層層傳導(dǎo)至處室、單位黨組織層面。三是任務(wù)落實與跟蹤檢查相結(jié)合。以問題整改和任務(wù)落實為導(dǎo)向,堅持一級抓一級,層層抓落實,黨組書記盯住班子其他成員,班子其他成員盯住分管處室單位負(fù)責(zé)人,機關(guān)黨委(機關(guān)紀(jì)委)協(xié)助黨組做好責(zé)任分工和跟蹤督促,紀(jì)檢監(jiān)察組對重點工作落實、重點問題整改進(jìn)行不定期監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時向監(jiān)督單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反饋,對不作為、慢作為、亂作為問題,嚴(yán)肅問責(zé)。

  二是推動“一單一書一要點”精細(xì)化,增強全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實的精準(zhǔn)度。責(zé)任明晰是任務(wù)落實的前提。針對監(jiān)督單位在責(zé)任分解上一定程度存在重形式輕內(nèi)容、重部署輕考核等問題,指導(dǎo)推動監(jiān)督單位黨組建立健全“一組責(zé)任清單、一份責(zé)任書、一個工作要點”,在責(zé)任細(xì)化、量化、具體化上進(jìn)一步提升,使責(zé)任落實更精準(zhǔn)、檢查考核更方便。一是責(zé)任清單規(guī)范化。根據(jù)《規(guī)定》要求,黨委(黨組)可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際制定責(zé)任清單。為加強對監(jiān)督單位的督促指導(dǎo),在借鑒省紀(jì)委和省委組織部“五張清單一張網(wǎng)”的成熟經(jīng)驗基礎(chǔ)上,堅持簡便易行、務(wù)實管用的原則,制定了黨組書記、班子其他成員、處室單位主要負(fù)責(zé)人、機關(guān)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組五張責(zé)任清單,每張責(zé)任清單的條目控制在10條,責(zé)任要求盡可能明確量化,便于操作,如要求班子其他成員與分管處室單位正副職領(lǐng)導(dǎo)干部、處室單位負(fù)責(zé)人與本部門干部要經(jīng)常性開展談心談話,個別談話要做到全員覆蓋,每年不少于1次。監(jiān)督單位可根據(jù)我組提供的責(zé)任清單,結(jié)合本單位實際,進(jìn)一步細(xì)化后,及時印發(fā)給各責(zé)任主體,并切實抓好落實。二是責(zé)任書個性化。每個領(lǐng)導(dǎo)干部分管范圍不同,所擔(dān)負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容也就不盡相同,責(zé)任書不能千人一面,成為形式主義的擺設(shè)。為此,該組對監(jiān)督單位責(zé)任書的形式內(nèi)容認(rèn)真把關(guān),對責(zé)任內(nèi)容不具體、概括不全面、文字表述不精準(zhǔn)等問題一一指出,確保了每份責(zé)任書既體現(xiàn)共性責(zé)任,又有與其崗位職責(zé)相匹配的個性責(zé)任。三是工作要點具體化。推動監(jiān)督單位及時根據(jù)《規(guī)定》要求和上級部署,制定本單位落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度工作要點,要求堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點,明確責(zé)任分工。如省人社廳明確15項重點任務(wù),并同步出臺人社重點領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)十個嚴(yán)禁;紅船干部學(xué)院統(tǒng)籌全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)、基層黨建等工作,明確五大方面27子項44個細(xì)化任務(wù),做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時限三明確。

  三是堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,增強全面從嚴(yán)治黨成效的能見度。全面從嚴(yán)治黨工作的成效如何,關(guān)鍵看干部群眾參與度和好評度。全面從嚴(yán)治黨工作要解決“上熱、中溫、下冷”的問題,必須增強透明度,提升參與度,要把工作舉措亮出來,接受大家廣泛監(jiān)督;要把問題矛盾找出來,動員大家共同解決;要把工作成效曬出來,交給大家公正評判。為此,該組著力推動監(jiān)督單位黨組高質(zhì)量開好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議:一是紀(jì)檢監(jiān)察組長與黨組書記事先充分溝通,形成共識,從不同側(cè)面把本單位本系統(tǒng)存在的問題點透徹,把整改措施提具體;二是會前廣泛聽取監(jiān)督單位班子成員、有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)人意見,電話征求11個地市派駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組對人社系統(tǒng)的意見,并結(jié)合日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題,確保問題點準(zhǔn),建議管用;三是以會代訓(xùn)的目的,為推動構(gòu)建“四責(zé)協(xié)同”機制做好動員,開好局。截至4月2日,6家綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議已全部召開。會上,各單位一把手結(jié)合本單位本系統(tǒng)實際,分析研判形勢,指出存在問題,提出改進(jìn)措施,各有亮點、各有實招。如省委常委、組織部長黃建發(fā)在全省組織部長會議上強調(diào),要以全面從嚴(yán)治吏保障全面從嚴(yán)治黨,提出了突出政治監(jiān)督這個重中之重、提升選人用人監(jiān)督質(zhì)量、抓細(xì)抓實干部日常監(jiān)督、持續(xù)完善干部大監(jiān)督格局等具體要求具體措施;省委編辦主任吳偉斌深入分析單位內(nèi)部存在的官氣、暮氣、嬌氣、傲氣“四氣”表現(xiàn),并把4月份確定為“錘煉黨性糾‘四氣’,履職擔(dān)當(dāng)作表率”專題教育月,推動干部職工解“四氣”、改“四氣”、防“四氣”;省委黨校常務(wù)副校長陸發(fā)桃本著問題導(dǎo)向、查補短板的原則,強調(diào)要認(rèn)真研究解決“兩個維護(hù)不充分、思想認(rèn)識不敏感、從嚴(yán)治黨不全面、沙灘流水不到邊、責(zé)任落實不到位”等五方面問題;省委老干部局局長鮑秀英指出本單位存在理論武裝指導(dǎo)推動工作不夠、全面從嚴(yán)治黨人人有責(zé)意識不夠強、對干部寬嚴(yán)相濟(jì)做得不夠、推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)不夠有力,強調(diào)要正視問題補齊短板。周魯明組長分別在省委編辦、省委老干部局、省委黨校、省人社廳和紅船干部學(xué)院等單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上圍繞“四責(zé)協(xié)同、推動清廉浙江建設(shè)”作專題報告,重點闡明“四責(zé)協(xié)同”的意義、內(nèi)涵和方式方法,并點出各單位存在的突出問題,提出針對性的意見建議。報告在各單位反響良好,省委黨校常務(wù)副校長陸發(fā)桃評價:“報告把‘四責(zé)’關(guān)系講得透徹明白、清晰具體,問題點得很準(zhǔn)、很有針對性,提的工作要求入情入理,對黨校做好下步黨風(fēng)廉政工作很有指導(dǎo)意義?!?/span>


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