近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站報道了重慶市大足區(qū)雙橋?qū)嶒炗變簣@原教師、報賬員楊某某嚴(yán)重違紀(jì)違法案例。楊某某連續(xù)兩年14次從學(xué)校基本賬戶中截留、盜取公款共計203萬余元，其中138萬余元用于游戲消費。
國家高度重視財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財務(wù)管理?！吨腥A人民共和國會計法》第三十七條規(guī)定：“出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。”在建立網(wǎng)絡(luò)財務(wù)平臺之初，就對各類預(yù)算、支出作出了嚴(yán)格的程序和紀(jì)律要求，公款支取需經(jīng)過一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟绦?。具體工作中，出納和會計應(yīng)分持兩個U盾、兩套密碼，二人同時操作，才能操作基本賬戶。規(guī)定不可謂不明確，但現(xiàn)實中財務(wù)人員監(jiān)守自盜仍時有發(fā)生。從雙橋?qū)嶒炗變簣@的案例來看，楊某某一人即可輕松提取公款，且長期隱匿，反映出一些部門的財務(wù)管理有章不循，監(jiān)管缺位。
主體責(zé)任缺失，是導(dǎo)致這類違紀(jì)違法問題發(fā)生的重要原因。一些部門為了圖省事或所謂的“節(jié)約成本”，采取出納會計“一肩挑”的形式，甚至直接把兩個U盾、密碼交給一個人管理。一些部門雖然設(shè)立出納、會計雙崗，但混崗現(xiàn)象普遍，實際操作上合二為一，內(nèi)控機制形同虛設(shè)。管與不管大不一樣，個別主要領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)績卻不愛管賬，甚至認(rèn)為財務(wù)是細(xì)枝末節(jié)的小事，疏于監(jiān)管，導(dǎo)致違紀(jì)違法人員有機可乘、有恃無恐。可見，主體監(jiān)管絕非小事。因此，大足區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在懲處楊某某的同時，也進一步追究了雙橋?qū)嶒炗變簣@相關(guān)負(fù)責(zé)人和會計的責(zé)任。
螞蟻搬家可以搬走一頭大象，預(yù)防此類腐敗，關(guān)鍵就在落實落細(xì)主體監(jiān)管責(zé)任。作為部門主要負(fù)責(zé)人，要做到有章必循，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法落實好不相容崗位相分離、制約與監(jiān)督等各項制度，確保財務(wù)授權(quán)與執(zhí)行分離、審批程序形成閉環(huán)，讓制度的生命力真正發(fā)揮出來。對財務(wù)人員而言，也應(yīng)加強職業(yè)道德建設(shè)，管好自己，潔身自好。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)也要督促相關(guān)部門履行好主體責(zé)任，堵住財務(wù)管理上可能出現(xiàn)的“責(zé)任漏洞”。