近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》，明確了中央企業(yè)黨委（黨組）在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，強(qiáng)化了黨委（黨組）在執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凸顯出了監(jiān)督在企業(yè)治理中的重要地位。
監(jiān)督體系是國(guó)家治理體系的重要組成部分，在企業(yè)治理中也是不可或缺的一環(huán)。十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中。
當(dāng)前，隨著全面深化改革的推進(jìn)，發(fā)展過程中確立的一些熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域往往成為腐敗分子違紀(jì)違法的重點(diǎn)目標(biāo)，而國(guó)有企業(yè)中的一些重要部門和關(guān)鍵崗位，很容易成為別有用心者挖空心思尋租的地方。國(guó)有企業(yè)承擔(dān)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值的重要使命，一旦發(fā)生腐敗將會(huì)對(duì)黨和國(guó)家造成巨大損失，必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督。
梳理近年來查處的國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法案件可以發(fā)現(xiàn)，煤炭、石油、能源、電力等資源密集型行業(yè)是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，而國(guó)有企業(yè)中存在的監(jiān)管缺失、違規(guī)運(yùn)行等是導(dǎo)致腐敗多發(fā)的重要原因。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員和重要崗位的監(jiān)督管理，完善和落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，通過監(jiān)督將國(guó)企人員的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。
有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。監(jiān)察法將國(guó)有企業(yè)管理人員列為監(jiān)察對(duì)象，但監(jiān)督并非只是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的事。企業(yè)黨組織既是受監(jiān)督對(duì)象，又是監(jiān)督責(zé)任主體。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促各監(jiān)督主體履職盡責(zé)，將政治監(jiān)督與日常監(jiān)督有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力量同向發(fā)力。同時(shí)，聚焦制約公司發(fā)展的短板瓶頸，針對(duì)影響公司運(yùn)行效率的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，督促相關(guān)部門和單位明確權(quán)責(zé)、合理授權(quán)、優(yōu)化流程、提高效率，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足國(guó)有企業(yè)實(shí)際，將監(jiān)督融入企業(yè)治理體系，通過剖析違紀(jì)違法案件暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，明晰職責(zé)邊界、細(xì)化工作流程、嚴(yán)格審批權(quán)限，完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，扎牢織密制度的籠子，確保權(quán)力不被濫用，確保國(guó)有企業(yè)在正確的軌道上健康發(fā)展。（李爍）