由風(fēng)及腐 覆水難收
——杭州市政府辦公廳原一級(jí)巡視員何美華嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
何美華，男，漢族，1961年10月出生，1978年10月參加工作，1983年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任浙江省東陽(yáng)市橫店鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，東陽(yáng)市橫店鎮(zhèn)黨委書(shū)記，金華市委副秘書(shū)長(zhǎng)、婺城區(qū)委書(shū)記、婺城區(qū)人大常委會(huì)主任，金華市委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任，金華市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，義烏市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，金華市副市長(zhǎng)，義烏市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，杭州市委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任，杭州市大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任，杭州市錢塘新區(qū)管委會(huì)主任，杭州市政府辦公廳一級(jí)巡視員。
2021年3月，何美華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，接受浙江省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，并被采取留置措施。2021年9月，經(jīng)浙江省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)省委批準(zhǔn)，決定給予何美華開(kāi)除黨籍處分；由省監(jiān)委給予其開(kāi)除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。2021年11月，經(jīng)浙江省人民檢察院指定管轄，紹興市人民檢察院以何美華涉嫌受賄罪，向紹興市中級(jí)人民法院提起公訴。
2021年12月，紹興市中級(jí)人民法院對(duì)何美華以受賄罪判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處罰金人民幣一百八十萬(wàn)元，對(duì)其受賄所得財(cái)物予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
小節(jié)不守，從收一包煙、一瓶酒、一張卡開(kāi)始腐化墮落，家里的書(shū)柜變成了禮品柜
“何美華從小家境清寒，是過(guò)過(guò)苦日子的。因此尤其努力上進(jìn)，1978年10月，他進(jìn)入東陽(yáng)縣（1988年撤縣設(shè)市）某中學(xué)任教?！鞭k案人員介紹，1983年10月，他通過(guò)選調(diào)到東陽(yáng)縣任縣委書(shū)記秘書(shū)。此后，他的仕途一路順風(fēng)順?biāo)?9歲任橫店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，36歲任婺城區(qū)委書(shū)記，是當(dāng)時(shí)全省最年輕的縣（市、區(qū)）委書(shū)記之一。2005年，何美華被提拔為金華市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)。
慎始易，慎終難。何美華初入崗位時(shí)也曾兢兢業(yè)業(yè)，取得了一些成績(jī)，贏得了領(lǐng)導(dǎo)、同事的認(rèn)可。然而，隨著崗位的變化、職務(wù)的提升，他手中的權(quán)力越來(lái)越大，生活條件得到改善，卻逐漸丟失了初心。
2007年，何美華受組織重用，出任義烏市市長(zhǎng)。
“義烏作為國(guó)際商貿(mào)城市，是干事創(chuàng)業(yè)的大好平臺(tái)。但在經(jīng)濟(jì)活躍大環(huán)境背后，同樣潛藏著誘惑和風(fēng)險(xiǎn)?！鞭k案人員介紹。
“逢年過(guò)節(jié)都會(huì)有人送來(lái)煙酒、禮品等，如果我不收，就是沒(méi)有人情味，顯得‘另類’?！焙蚊廊A說(shuō)，“我自身定力不足，又忙于具體工作和繁雜應(yīng)酬，忽視了政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，很快就被不良風(fēng)氣侵蝕?！?/span>
欲望的閥門一旦打開(kāi)，便給了別有用心的人可乘之機(jī)。不少老板為了達(dá)到目的，通過(guò)各種方式“圍獵”何美華。比如，老板朱某某為解決企業(yè)發(fā)展空間問(wèn)題，連續(xù)四年春節(jié)都送給何美華金條；老板樓某某為解決該公司辦公樓改建問(wèn)題，以送茶葉為名，送其金條……
漸漸地，何美華的底線完全失守，對(duì)送禮者來(lái)者不拒。不論是玉石、手表、畫(huà)作、茅臺(tái)酒、消費(fèi)卡，還是人民幣、美金、港幣現(xiàn)金等，何美華通通收下，家里的書(shū)柜變成了禮品柜。
經(jīng)查，2008年至2009年，何美華多次收受浙江某食品有限公司法定代表人方某某所送雞血石13塊及和田玉制“古玉銅鏡”擺件。
2008年5月、2012年1月，何美華先后收受浙江某車輛股份有限公司法定代表人賈某某所送金條5塊。
2010年2月、2011年1月，何美華先后收受義烏市某建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司實(shí)際控制人吳某某所送雞血石印章1枚、“春到苗寨”畫(huà)作1幅。
2015年9月至2021年2月每年中秋節(jié)、春節(jié)期間，何美華先后12次收受某貿(mào)易服務(wù)集團(tuán)有限公司法定代表人馮某某所送的茅臺(tái)酒，共計(jì)飛天茅臺(tái)酒20箱120瓶、“十五年”茅臺(tái)酒2瓶……
何美華交代：“我收受的最大一筆現(xiàn)金是老板樓某某送到我辦公室的20萬(wàn)美金，我收慣了禮品禮金，沒(méi)怎么猶豫就放進(jìn)了保險(xiǎn)箱。以為只是兩人經(jīng)手，天知地知，你知我知，放在保險(xiǎn)箱是最保險(xiǎn)的?，F(xiàn)在想來(lái)，真是自欺欺人?！?/span>
不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗往往是“四風(fēng)”從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結(jié)果。何美華正是從一頓飯、一包煙、一瓶酒、一張卡開(kāi)始腐化墮落，由風(fēng)及腐，風(fēng)腐交織，從不守小節(jié)向腐化墮落演變，從破紀(jì)走向破法，從人民公仆蛻變?yōu)槿嗣褡锶恕?/span>
公私不分，既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)，利用多種手段收受財(cái)物共計(jì)4524萬(wàn)余元
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)、地位來(lái)自公權(quán)力，公權(quán)力一旦“脫韁”，成為攫取個(gè)人私利的工具，就可能產(chǎn)生極大風(fēng)險(xiǎn)。
2010年11月，義烏市政府與某建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司解除了某生態(tài)園項(xiàng)目開(kāi)發(fā)協(xié)議，約定以招拍掛方式出讓123畝土地作為補(bǔ)償，在扣除土地出讓金計(jì)提項(xiàng)目后，超過(guò)地價(jià)款部分先征后返。2010年下半年，該公司負(fù)責(zé)人顧某某與他人合作，以義烏市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司為項(xiàng)目公司，向該集團(tuán)承包開(kāi)發(fā)上述123畝土地。后因計(jì)提費(fèi)率產(chǎn)生分歧，義烏市政府暫緩向該項(xiàng)目公司返還土地出讓金。
2011年下半年，為盡快取得土地出讓金返還款，顧某某與東陽(yáng)市某置業(yè)有限公司法定代表人包某某商議，由包某某出面請(qǐng)托何美華幫忙，并向何美華承諾事成后給予其2000萬(wàn)元好處費(fèi)。何美華接受請(qǐng)托后，很快就召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)議，要求有關(guān)部門抓緊實(shí)施土地出讓金返還事宜，幫助上述房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在極短時(shí)間內(nèi)獲得了26億余元土地出讓金返還款。
“我那時(shí)候也不敢直接收，覺(jué)得太危險(xiǎn)。思來(lái)想去，最后以借為名，拿了這2000萬(wàn)元，投資擬上市的義烏某服飾公司‘以錢生錢’?！焙蚊廊A說(shuō)。
在貪欲的驅(qū)使下，何美華膽子越來(lái)越大，斂財(cái)手段也越來(lái)越多。
何美華有自己的“小聰明”。他坦言道：“久在體制內(nèi)，我深知領(lǐng)導(dǎo)干部不能‘既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)’的道理，但是依然壓制不住‘想賺錢’的欲望。如何‘兩者兼得’又能‘保護(hù)’好自己，我也是下了一番功夫的。”
2018年夏天，老板何某某為某集團(tuán)有限公司承接杭州市某過(guò)江隧道PPP項(xiàng)目一事找到時(shí)任杭州市大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任何美華，承諾辦成后給他1000萬(wàn)元好處費(fèi)，為了“保險(xiǎn)”，雙方約定待何美華退休后予以兌現(xiàn)。
2018年下半年，何美華利用職務(wù)便利，通過(guò)設(shè)置有利于該公司的評(píng)標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)比例、評(píng)標(biāo)專家?guī)斓?，幫助該公司承接了這個(gè)過(guò)江隧道PPP項(xiàng)目。該公司承接此工程后，將其中部分工程分包給何某某。為了表示感謝，2019年上半年，何某某向何美華再次表達(dá)待其退休后立即兌現(xiàn)該1000萬(wàn)元，何美華予以認(rèn)可。
這只是何美華眾多違紀(jì)違法事實(shí)中的幾筆。經(jīng)查，何美華利用職務(wù)便利，為有關(guān)單位或個(gè)人在土地出讓金返還、項(xiàng)目用地審批、土地性質(zhì)變更、稅務(wù)稽查處理等事項(xiàng)上謀取利益，收受上述單位或個(gè)人所送財(cái)物折合人民幣共計(jì)4524萬(wàn)余元，其中1204萬(wàn)余元未實(shí)際取得。
君子愛(ài)財(cái)，取之有道。公權(quán)為公，絕非用來(lái)滿足貪婪心的私器。何美華為欲望所惑，深陷“既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)”的泥潭不能自拔，把權(quán)力當(dāng)成為己謀利的工具，偏離軌道，最后落得一無(wú)所有乃至身敗名裂的下場(chǎng)。
家風(fēng)不正，自己在前臺(tái)拿公權(quán)換人情，胞弟在后臺(tái)以人情換私利
“何美華自身違法亂紀(jì)，又放松對(duì)家人管教，家風(fēng)不正，問(wèn)題格外突出?！鞭k案人員說(shuō)。
2007年，浙江某裝飾材料有限公司法定代表人王某通過(guò)何美華弟弟何某某（另案處理）請(qǐng)托何美華幫助解決其公司偷稅漏稅被稅務(wù)稽查一事。何美華接受請(qǐng)托后，利用擔(dān)任義烏市委副書(shū)記、市長(zhǎng)的職務(wù)便利，為王某在上述事項(xiàng)上提供幫助。其間，王某送給何某某100萬(wàn)元，何美華接受了何某某送來(lái)的10萬(wàn)元。
何美華自我反思道：“經(jīng)過(guò)這一番‘操作’，我給弟弟留下了會(huì)收錢辦事的印象，導(dǎo)致他肆無(wú)忌憚，打著我的旗號(hào)，以幫助辦事為由，收受不少錢財(cái)，并用受賄款給我定制購(gòu)買了高檔家具?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，2007年至2013年，何美華利用職務(wù)便利為他人謀取利益，與何某某共同收受賄賂572萬(wàn)元。
何美華在前臺(tái)拿公權(quán)換人情，何某某在后臺(tái)以人情換私利。兄弟二人利欲熏心，一步步走向深淵。
據(jù)辦案人員介紹，2014年12月，何美華擔(dān)心收受某建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人顧某某所送2000萬(wàn)元賄賂的問(wèn)題暴露，與東陽(yáng)市某置業(yè)有限公司法定代表人包某某串供，將2000萬(wàn)元說(shuō)成借款，并于2015年1月退回1500萬(wàn)元，制造還款假象。
然而，紙終究包不住火。2016年底，省紀(jì)委監(jiān)委就包某某“借錢”給何美華2000萬(wàn)元一事開(kāi)展調(diào)查。彼時(shí)正值組織考察提拔其為正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，何美華不甘心就此放棄，在組織找其談話時(shí)，遮遮掩掩、避重就輕，不如實(shí)講清自己的問(wèn)題，繼續(xù)與包某某等人串供，轉(zhuǎn)移涉案物品，錯(cuò)過(guò)了向組織如實(shí)交代問(wèn)題的機(jī)會(huì)。
掩耳盜鈴、自欺欺人，等待他的，只能是法律的嚴(yán)厲制裁。
2021年初，何美華曾在筆記本扉頁(yè)寫下了“五好”人生感悟——“活著就好，自由真好，工作多好，有樂(lè)更好，家和最好”，然而，不久，他就因違紀(jì)違法而被留置，“家庭和睦團(tuán)圓是多么幸福??！”直至身陷囹圄，他才幡然醒悟，自己已在歧路上走得太遠(yuǎn)……
何美華懺悔錄（節(jié)選）
我是從小山村里走出來(lái)的，能成長(zhǎng)到正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，每一步都是組織培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的結(jié)果。包括安排基層鍛煉、艱苦地區(qū)磨煉、綜合部門積累、各級(jí)黨校培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政教育等，又委以重任到婺城、金華、義烏、杭州等地工作，自己對(duì)組織應(yīng)該感恩戴德?？墒?，我卻嚴(yán)重違紀(jì)違法了，辜負(fù)了組織，辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)。
我深知，義烏是國(guó)際小商品之都，名氣很大，我在那里當(dāng)了七年多市長(zhǎng)，由于自己出問(wèn)題，給組織抹了黑，嚴(yán)重影響清廉浙江的形象。我內(nèi)心有一種深深的恥辱感和負(fù)罪感，我真誠(chéng)地向組織懺悔！
我更對(duì)不住組織的，是在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)我的問(wèn)題線索，開(kāi)展調(diào)查之時(shí)，我欺騙組織，對(duì)抗組織，嚴(yán)重違反了黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。如與弟弟串供，應(yīng)對(duì)老板送我錢物的調(diào)查。尤其是2016年底，組織對(duì)包某某“借錢”給我2000萬(wàn)元一事找我談話。但那時(shí)組織考察提拔我為正廳級(jí)，我覺(jué)得這是最后一次機(jī)會(huì)，千萬(wàn)不能失去。于是與包某某等人串通，形成統(tǒng)一口供，沒(méi)有講清真實(shí)情況，錯(cuò)過(guò)一次組織有可能對(duì)我從寬處理的最佳機(jī)會(huì)，留下終生悔恨！
我要為走上一條貪欲邪路，毀掉自己一生而深深懺悔。今年10月31日，是我的60周歲生日，馬上可以退休養(yǎng)老了，但現(xiàn)在卻身陷囹圄。努力奮斗了四十多年，即將“圓滿”收官，但最終以“階下囚”收?qǐng)?；前功盡棄，身敗名裂，失去自由，丟掉公職，沒(méi)了職級(jí)、待遇……這代價(jià)實(shí)在是太昂貴、太沉重、太慘痛了！六十甲子一輪回，跌宕起伏的人生，使我大徹大悟：貪欲邪念千萬(wàn)不能有！紀(jì)法底線千萬(wàn)不能破！人生之路千萬(wàn)不能失足！切記世界上永遠(yuǎn)不會(huì)有“后悔藥”！
我要為自己犯錯(cuò)，害苦整個(gè)家庭而深深懺悔。家庭和睦團(tuán)圓是多么幸福??！可我家將是漫長(zhǎng)的等待。家中90歲老岳父常年躺在床上，我將無(wú)法盡孝；心愛(ài)的妻子為家庭付出太多太多，本想自己退休后能幫一把，現(xiàn)在也只能是一種心愿；特別對(duì)不住的是我的女兒。平時(shí)我對(duì)她關(guān)愛(ài)極少，本想在退休后能為女兒多做點(diǎn)事，就是多燒幾頓飯也行?？勺约撼鍪?，不僅不能補(bǔ)償父愛(ài)之欠，還給女兒又一次沉重的打擊。我真的腸子悔青，痛不欲生，只有以淚洗面。
人生沒(méi)有回頭路。我明白自己所犯錯(cuò)誤之重，罪孽之深，必將受到紀(jì)法的嚴(yán)厲懲處。我知錯(cuò)知罪。經(jīng)過(guò)全面檢討和組織審查審理，深知我的案件涉及的人多、事多，數(shù)額大，影響大。我對(duì)自己所犯錯(cuò)誤后悔不已，追悔莫及，努力在心靈深處真正悔過(guò)自新，并向組織真誠(chéng)地悔錯(cuò)悔罪！對(duì)自己近三十年利用職權(quán)收受的不義之財(cái)，包括錢、物、卡等全部如數(shù)退繳……（顏新文 黃也倩）